中移動敲定18家虛擬運營伙伴 

　　繼中國電信、中國聯通的合作伙伴陸續獲得移動業務轉售牌照后，中國移動也在2月底和相關企業達成轉售協議。

　　記者從多家獲牌企業處了解到，目前已經有18家企業在和中國移動簽署協議，最早於3月初發放牌照。虛擬運營商發展研究中心秘書長鄒學勇透露，這18家企業在同中國移動簽署協議后，將於本月底上報工信部審批。

　　牌照即將塵埃落定，但轉售企業和虛擬運營商行業很快就會迎來新的問題：虛擬運營商的監管該由誰來實施？批發來套餐后如何進行設計定價？盈利空間跟規模有多大？

　　◆ 套餐設計

　　自主設計套餐價格也高

　　“從批發模式上來看，中國電信以轉售現有套餐模式為主，中國聯通採用業務資源池的模式。也就是說，電信是將既有套餐以4折批發給轉售商。而聯通則是將語音分鐘、流量以6折批發給轉售商，由其自主定制套餐。”工信部電信研究院一名研究虛擬運營商業務的專家對記者表示，在前者的收入折扣模式下，當用戶沒有使用完套餐內業務量時，用戶剩余消費的利潤將被運營商重新收回。但在后者的業務量折扣模式下，業務消費剩余屬於轉售企業所有，這意味著虛擬運營商設計套餐有余量轉移的空間。

　　“電信賣的是面包成品，聯通賣的是面粉原料，轉售企業要結合自身業務，設計出不同的套餐類型，在4-6折批發價的基礎上實現溢價。”該人士表示。

　　據媒體報道，虛擬運營商在正式運營后，資費將分為兩類。一類是“現有套餐”，套餐內容、資費標准與運營商現有套餐完全一致﹔一類是“定制套餐”，其內容構成和資費標准與運營商現有套餐存在一定差距，由虛擬運營商自主制定。

　　不過，一家虛擬運營商的市場部負責人告訴記者，雖然在跟運營商簽署協議時，其中規定轉售企業可以根據市場需求自主設計套餐，也就是所謂的組模模式，但“我們內部做過設計，在現有批發價格的基礎上，定制出的套餐資費很難低於三大運營商的現有標准。”

　　◆ 監管

　　要確保各家轉售商間互聯互通

　　第三批牌照發放后，虛擬運營市場的入局者基本上就確定下來，定價、監管問題也將日益凸顯。

　　“轉售價格主要還是由運營商和轉售商來推動，並不能依靠政府定價來刺激市場。”工信部一位虛擬運營商研究人士指出。在價格上，轉售企業和運營商應該是互補合作的平等商務關系，但在用戶信息保護、實名制、網絡信息安全等層面，會由工信部等部門進行全方位的監督管理，“重點在於虛擬運營商要保持業務的互聯互通，不得違背用戶利益。”

　　一個利好消息是，整個政策環境也在逐漸“解綁”。在近日印發《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》中，取消了電信業務資費標准審批、基礎電信與跨地區增值電信業務經營許可証備案核准。電信業務資費標准審批制度的取消，意味著把價格制定的“指揮棒”交給了市場。鄒學勇認為，審批制度的取消也給了虛擬運營商自主權，“轉售企業設計出的套餐模式，不用再報備通管局等部門審核批准，這等於縮短了市場流程，非常有利於虛擬運營商用套餐、資費等手段開展競爭。”

　　◆ 盈利

　　首年賺錢無望

　　“從目前國內運營商高額的終端補貼和渠道佣金來看，虛擬運營商在第一年內，基本不可能實現盈利。”一位工信部研究專家指出，從國外虛擬運營商的模式來看，基本在3~5年內能夠實現正向現金流，5~7年實現累計盈利。而以4折批發價來計算國內虛擬運營商市場空間的話，在轉售末期必須達到80萬的用戶、ARPU值超過60元/月，才能實現規模盈利。

　　另外一個現象是，隨著更多的虛擬運營商加入市場競爭，要實現規模化盈利，資金門檻還將會進一步提高。“考慮到基礎運營商收取的保証金和預付批發費用，在第三年虛擬運營商將會面臨資金需求的峰值。如果試點末期達到100萬用戶，算上業務量批發預付和用戶話費后付，以及終端補貼存貨，起碼需要1~2個億的資金儲備，這還是在資金回流速度快的前提下。如果要成為大型虛擬運營商，還要在人力等成本上持續投入，需要5~10億的資金保証。”上述人士表示。

　　◆ 相關鏈接

　　轉售商積極對接運營商系統

　　“我們正在跟中國電信進行CRM、電話分調系統的對接，讓170的虛擬號段跟傳統號碼實現正常通話、短信，到現在為止業內也隻有兩家企業做到了這個進度。”分享在線某負責人告訴記者。

　　目前， 170虛擬號段資源已經全部發放完畢，各家虛擬運營商拿到了從數十萬到百萬不等的號碼資源，運營商在簽署協議時也對最低發展用戶數做出了要求，不過這並非限制條件：“號段是可以后續增容的，出現缺口時可以及時向運營商申請，后續給予補充。同時最低用戶數也是雙方協商認定的，並不是單方面要求，有的轉售企業隻定了8萬目標用戶。”該人士透露。

　　另外，鄒學勇透露，虛擬運營商將在6月份左右推出4G資費套餐轉售方案。