去年電信詐騙損失107億：改號碼詐騙難破案

　　全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才連續多年關注電信詐騙，他介紹，電信詐騙愈演愈烈，呈現“打不勝打、防不勝防”的高發態勢。據公安部統計，2014年全國發案40余萬起，群眾損失107億，比2013年的30余萬起、100億分別上升33%、7%。他建議通過將買賣銀行卡入刑等手段來防止電信詐騙。

　　改號碼電信詐騙難破案

　　陳偉才介紹，當前的電信詐騙主要分兩類：一是以大陸人為主的地域性詐騙團伙，如“猜猜我是”、“我是你領導”、“機票改簽”等，此類金額少，易破案，易追贓。

　　二是以台灣人為頭目的犯罪集團，多以“法院傳票、信息泄露、涉及洗錢”，使用改號軟件偽裝成政法機關辦公電話，冒充警察、檢察官、法官，假冒“最高人民檢察院網站”中的通緝令，實施跨國境詐騙。個案超十萬的基本是該類所為，將全國90%的騙款收入囊中。

　　台灣近10萬人專騙大陸人

　　陳偉才介紹了一個電信詐騙的案例：去年3月，鄭州某公司財務經理張女士被改號為中山市公安局的電話所騙，分兩次將個人和公司的全部資金3866萬轉給“安全賬戶”。個案損失再攀新高。

　　偵查發現，該案使用了3607張銀行卡，涉及大陸17家銀行，由於資金龐大，頭目雇佣5個洗錢轉賬團伙，歷時20小時瘋狂取款，涉及台灣26家銀行，797台取款機。

　　公安部統計，我國每年約有80多億元的詐騙贓款在台灣取走，由於兩岸法律制度差異，多年來僅追回12.7萬元。

　　台灣警方介紹，目前台灣有近10萬人，以面向大陸實施改號電話詐騙為生。

　　建議被騙資金原路返還

　　陳偉才建議，要盡快依法、公正、公開判決廣州、深圳兩起因改號電話被詐騙的民事訴訟案。他認為電話用戶與運營商簽訂了服務協議，用戶交付來電顯示費用，運營商就應按電信條例的要求提供准確的來電號碼。因改號來電受騙，運營商應負民事賠償責任。

　　作為全國首例，社會普遍關注。成功的判例，才能促使運營商落實工信部提出的源頭攔截境外改號電話的要求，才能迅速扭轉電信詐騙持續高發的態勢，早一天判決就少一批群眾受騙。

　　同時，他建議建立電信詐騙凍結資金“原路返還”機制。因為在一些案件中，盡管公安機關凍結了一批贓款，但由於案件未破而無法返還給受害人，受害群眾對此意見很大，僅福建就凍結五千多萬元，而銀行一直以未見到判決書為由，不予返還給群眾，引起不少上訪事件。

　　此外，他還介紹，刑法規定買、賣偽造的銀行卡屬於妨害信用卡管理罪，但這隻能處理偽造的而不能處理真實銀行卡的買賣行為。建議將買、賣銀行卡入刑。